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钟政办发〔2019〕10号 钟山县人民政府办公室关于印发钟山县盐业监管体制改革方案的通知

发布日期:2021-05-09 06:26浏览次数:
本文摘要:各乡镇人民政府,县有关单位:《钟山县盐业监管体制改革方案》县人民政府已经同意,现印发给你们,要求结合实际情况,认真贯彻执行。中山县人民政府办公室2019年2月11日为贯彻《关于印发广西盐业监管体制改革方案的通报》(桂政办发〔2017〕86号)和贺州市人民政府办公室《关于印发贺州市盐业监管体制改革方案的通报》(贺政办发〔2018〕20号)精神,加快推进我县盐业监管体制改革,特制定本县盐业监管体制改革方案。

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各乡镇人民政府,县有关单位:《钟山县盐业监管体制改革方案》县人民政府已经同意,现印发给你们,要求结合实际情况,认真贯彻执行。中山县人民政府办公室2019年2月11日为贯彻《关于印发广西盐业监管体制改革方案的通报》(桂政办发〔2017〕86号)和贺州市人民政府办公室《关于印发贺州市盐业监管体制改革方案的通报》(贺政办发〔2018〕20号)精神,加快推进我县盐业监管体制改革,特制定本县盐业监管体制改革方案。

一是普遍拒绝食品药品监督管理局接管食盐质量安全管理、市场监管和盐业执法人员的职能,建立健全盐业监管体系,构建政企分开、专业监管。二、主要任务(一)具体机构职能1盐业主管机构和职能。

县经贸局是中山县盐业主管机构,分担全县盐业管理职能。负责管理和贯彻执行国家、自治区、直辖市有关盐业管理的政策、法律、法规,制定我县盐业相关政策和措施;制定全县盐业发展规划;组织实施政府储备和企业社会责任储备的食盐储备制度,确保市场供应和盐业稳定发展;监测分析盐业经济运行情况,协商处理全县食盐供应突发事件,确保边远贫困地区合格碘盐供应;指导全县各乡镇盐业管理工作。2 .盐业主管机构、盐业质量安全监督机构及其职能。

县食品药品监督管理局是中山县盐业主管部门和食盐质量安全监督机构,分担县内食盐生产经营监督执法人员和质量安全监督执法人员的职能。负责管理和贯彻国家、自治区、直辖市有关食盐定点生产、定点经营、食盐质量安全监管的法律、法规和政策,制定并组织实施全县食盐专营、质量安全监管执法人员;负责定点生产、定点杂货、食盐零售、食品生产加工、餐饮服务用盐的质量管理和安全监管;监督食盐生产经营企业和有关单位继续执行有关食盐食品安全标准;规范食盐市场秩序,积极开展全县食盐抽查和专项整治工作;负责全县食盐专营、质量安全检查的管理,依法查处违法案件,确保食盐质量安全。(二)实行分级管理全县盐业监管体制由目前广西壮族自治区盐业管理局的横向管理体制调整为县级管理体制。从这一计划的实施来看,它将按照新的监督制度运作。

(3)推进政企分开,放慢改革升级步伐,完善法人治理结构,建立健全现代企业制度,构建政企分开、市场化运作。食盐检验检测职能的调整将由食品药品检验机构共同承担。(四)落实责任分工中山县盐业监管体制改革在县人民政府领导下实施,由县经贸局、食品药品监督管理局和编办会同县财政局、法制办和盐业有关部门共同组织实施。

盐业监管体制改革涉及的机构设置事项,由县经贸局和食品药品监督管理局分别向县组织办提出申请,按程序办理。F县 推进“双随机化”(监督过程中随机选择检查对象和随机选择执法检查员)抽样机制,综合运用日常检查和专项检查,加强盐安全监督检查。加强风险管理,完善风险权责表,以质量安全为核心,以风险等级为导向,合理配置监管人力资源,提高食盐质量安全监管水平。利用大数据、云计算、物联网等信息手段。

整合盐业质量安全监管信息数据,构建信息数据共享平台,推进数据综合分析和应用,探索实施“互联网监管”模式,督促盐业生产和杂货企业减缓盐业电子可追溯系统建设,减缓监管、检验和执法人员的电子信息化建设,逐步构建食盐全程可追溯体系。(六)加强部门合作县食品药品监督管理局、经贸局、公安局、司法局、卫生规划局、工商局、质监局等部门要各司其职,密切配合,完善执法人员信息共享同步机制和行政执法与刑事司法会议工作制度,建立打击制盐、制售盐、制假盐的长效机制,依法加强食盐质量安全监管,加大对违法犯罪和不道德行为的打击力度。(7)深化政府与社会共治,减缓制度体系建设,强化生产者和经营者主体责任,加强信用体系建设,创建企业落实食盐质量安全主体责任自查报告制度,构成企业依法自查、拒报相关监管部门,增强企业食盐质量安全管理的主动性和自觉性。

建立健全公众参与监管的激励和保障机制,整合食品安全模式建设,增强公民社会公益意识,畅通社会公害举报渠道。充分发挥社会监督和行业自律作用,加强对市场主体不道德的社会第三方监管,调动全社会参与食盐质量安全监管的积极性。三、实施步骤(1)理顺盐业监管机制2019年3月31日前,县经贸局和食品药品监督管理局分别提出了减少机构编制的指示。

本方案下发后,由县编办按程序办理机构职能调整和编制管理,县级盐业监管职能单独接管。(二)理顺盐业监管体制县人民政府负责解决问题,调整改革涉及的机构职能和经费来源,监督各有关部门完成盐业监管职能的直接管理。


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